美朝“暗战”首脑峰会

  在明知对方都有见面愿望的情况下,双方也都用故意“摇摆立场”来刺激对方的敏感神经,给对方进行“压力测试”,以期首脑会晤向着有利于自己的方向演变。

作者:本刊记者 雷墨 来源:南风窗 日期:2018-06-07 收藏
  6月1日,美国与朝鲜在新加坡峰会前的磋商移至白宫,特朗普总统在此接见朝鲜劳动党副委员长兼统一战线部长金英哲,此举是美朝18年来在美国领土上举行的最高级别的会谈。就在前一天,美国国务卿蓬佩奥表示,双方在纽约的磋商中取得了“实质性进展”。
  “我希望它有意义,”特朗普5月31日谈到新加坡峰会的可能性时说,“这并不意味着一次磋商就可以一劳永逸,也许得再开一次会,也许我们什么都不会达成。但是,可以告诉你的是,目前稳操胜券?!?/div>
  去年特朗普刚入主白宫不久,就有媒体预测他在外交上摇摆幅度之大会像“翻筋斗”。与朝鲜领导人金正恩的新加坡之约,到底去还是不去?特朗普在两天内态度两变,真实上演了“翻筋斗”外交。先是以一封语气柔和但态度坚定的公开信,取消了原定6月12日在新加坡举行的美朝首脑峰会;在平壤做了他认为“有建设性”的回应后,他又宣布峰会可能“如期举行”。
  是否会“如期举行”?再乐观的猜测里,也不会排除特朗普再次“翻筋斗”的可能性。
  不过,围绕美朝首脑峰会展开的剧情,并不是特朗普的独角戏。5月26日在金正恩主动约见下,朝韩第四次首脑会谈在板门店朝方一侧闪电式举行。此后,韩媒又传出韩国总统文在寅可能出席新加坡峰会,与美朝共同宣布朝鲜半岛结束战争状态的消息。
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  “分手信”之谜
  5月24日,就在朝鲜刚刚炸毁了在丰溪里的几条核试验坑道之际,白宫网站上贴出了一封特朗普致金正恩的公开信,核心内容是取消原定6月12日的美朝峰会。此信给外界制造的第一个谜团,是它的突然性。
  公开信发出时,刚刚结束美国之行的文在寅回国才几个小时。而文在寅访美并盛赞特朗普在半岛局势变化中“创造奇?!钡哪康?,就是撮合特朗普和金正恩如期举行峰会。从媒体报道的情况来看,特朗普做出取消峰会的决定,不仅没有事先告知文在寅,连美国国会也被蒙在鼓里。
  这样的突然袭击,很契合特朗普“不可预测”的行事风格。不在乎盟友感受,不按常理出牌,是特朗普的常态。
  仔细阅读公开信的内容,会感觉特朗普不只是“不可预测”,更像在彰显自己的“深不可测”。虽然是“分手信”,但语气柔和得让人大跌眼镜。一方面明确表示取消新加坡会晤,另一方面又暧昧地希望朝鲜回到谈判桌。这是第二个谜团。
  据白宫方面透露,因朝方官员无故缺席朝美之间的工作会议,且不回复美方对此的问询,以及这期间朝鲜官媒抬高对美国的批评,特朗普才做出取消新加坡会晤的临时决定。
  但从他的公开信,不仅读不出特朗普式的“火与怒”,甚至连“火花”也看不到。特朗普在信中做了一连串的“感谢”:感谢金正恩为新加坡会晤所付出的时间、耐心和努力,感谢朝鲜释放了美国人质。就连对朝鲜副外长崔善姬此前“要么谈判桌上见,要么核战场上见”这样直白且不友好表态的回应,也表现得出奇淡定:“你在谈论你的核能力,但我们的核武器是如此之多、之强,以至于我要向上帝祷告,它们将永远不会被使用?!?/div>
  公开信的“高潮”是文末的这句:“如果你改变了关于这场极为重要的峰会的想法,别犹豫,给我打电话或写信吧?!毙形闹链?,话语间流露出的态度、传递出的信息,已看不出丝毫毅然决然“分手”的意味了,反倒略显李清照的“轻解罗裳,独上兰舟”、“一种相思,两处闲愁”的既视感。
  朝鲜对这封“分手信”的回应,也很值得玩味。首先,出面回应的不是金正恩,而是朝鲜副外长金桂冠。一方面,平壤或许也在玩“深不可测”;另一方面,则可能是想体现“诚意可鉴”。因为3月初美朝同意首脑会晤以来,朝鲜官方首次威胁“重新考虑是否参加”朝美峰会的人,正是金桂冠。由他来重申朝鲜参与新加坡会晤的意愿,无疑更能体现诚意。
  其次,朝鲜声明的内容很“外交”,一点也不好战,连威胁的暗示都没有。而且,虽然声明是以金桂冠名义发的,但其中明确提出“国务委员会委员长金正恩同志表示希望与特朗普总统见面”。
  更值得玩味的是,声明还写道:“对于此次历史性的朝美首脑会谈,特朗普总统拿出了历届美国总统未有的勇气,并付诸努力,我们对此表示高度评价?!倍源?,《纽约客》杂志分析称,这样的语言表明朝鲜人学到了彭斯以及特朗普身边的人很早就学到的东西:要让特朗普做你最想让他做的事情,最有效的方式就是爽快地、公开地赞扬他。
  对于朝鲜的表态,特朗普很“受用”。他很快就发推特称,金桂冠的声明“温暖而有建设性”,“是个大好消息”。随后,特朗普就公开表示新加坡会晤可能如期举行。
  “年轻人间尴尬的调情”,《大西洋月刊》一篇分析文章这样评价道。这篇文章调侃道,从这些行为中可以感觉到美国著名摇滚歌手尼克尼尔森的名曲《我要你爱我》(I Want you to Want me)的味道。该文认为,特朗普与金正恩都太需要这场峰会了:金正恩想凭借与美国坐在谈判桌上增加政权的合法性,特朗普希望通过峰会来证明,他能做到前任做不到的事—迫使朝鲜回到谈判桌。但两人都希望对方而不是自己表现出更需要见面。
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  外交“暗战”
  除了台面上的公开较量,更值得关注的是美朝的外交“暗战”。围绕特朗普与金正恩的会晤,双方都在开展非常规外交。
  特朗普政府与朝鲜官方的第一次直接接触,是3月30日至4月1日蓬佩奥对平壤的秘密访问。虽然当时蓬佩奥已被提名从中情局局长转任国务卿,但还没有走完参议院的程序。也就是说,密访平壤的蓬佩奥,身份上还是一名情报官员。
  路透社在4月底的一篇长文中,详述了特朗普政府如何让情报部门加速运转,全面搜集有关金正恩的情报,以便特朗普在面对面的较量中占有优势。文中提到,朝鲜与金正恩本人,对美国情报部门来说可谓情报盲区。正因为如此,金正恩近来的公开露面,尤其是与文在寅的会晤,其一言一行以及肢体语言都被重点关注。该文还提到,特朗普之所以派蓬佩奥赴朝鲜,获取关于金正恩的“一手信息”是重要考虑之一。
  在这一点上,平壤与华盛顿有着高度的“默契”。蓬佩奥两次访问朝鲜(第二次是5月9日),主要对接人都是朝鲜统一战线部部长金英哲。按常理,金英哲负责的是对韩事务,但他出面接待蓬佩奥的关键原因,在于他“前朝鲜人民军侦查总局局长”的身份,有着与蓬佩奥作为情报官员的“共同语言”。
  5月30日,金英哲率团飞赴美国与蓬佩奥会面,协商美朝首脑会晤事宜。前些年,金英哲因被指是2010年天安舰事件的幕后黑手而遭美国制裁,美方为筹备特金会特别允许他入境??杉?,美朝的确在为可能的首脑会晤做细致、周全的准备。
  朝鲜主动提出朝美峰会,不太可能是即兴发挥。年轻的金正恩想要长期、稳定地执政,需要化解的最大外部威胁就来自美国。美国是朝鲜战略困局的核心所在,通过与美国总统会晤突破对美外交僵局,背后有着长远的战略考虑。
  特朗普执政一年多来,在外交上有两大主攻方向,贸易问题和朝核问题。对于有任期限制的特朗普来说,解决朝核问题是有紧迫感的。如果考虑到今年11月中期选举以及两年后的连任竞选,这种紧迫感就更突出了。从另一个角度说,特朗普解决朝核问题,更多的是出于政治和外交考虑,本质上是战术问题,战略成分并不明显。
  金正恩长远的战略考虑,与特朗普短期的战术需求,导致尽管美朝在是否会晤上目标一致,但在外交步调上并不合拍。这种不合拍,集中体现为两国关于弃核方式的分歧。
  至少从官方表态上看,朝鲜是想以渐进的方式,分步骤弃核。金桂冠在那份声明中说:“正如见面时的第一杯酒虽然不能让人饱腹,但分阶段、逐步地解决问题的话,关系会比现在得到改善?!钡乩势斩砸槐右槐暮染撇桓行巳?,他更想“一口闷”—让朝鲜一步到位地弃核。
  从3月初以来美朝较量可以看出,在明知对方都有见面愿望的情况下,双方也都用故意“摇摆立场”来刺激对方的敏感神经,给对方进行“压力测试”,以期首脑会晤向着有利于自己的方向演变?!按碳ぁ钡慕峁褪?,6月12日的新加坡会晤一波三折、前景难料。
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  悬念与猜疑
  在金英哲5月30日飞赴美国前,朝鲜高规格代表团已在新加坡与美方人员商议峰会的具体安排。朝鲜副外长崔善姬与早年相识的前美驻韩大使、现驻菲律宾大使金成,也于5月27日和30日在板门店进行了两轮协商。
  目前可以肯定的是,在经历“分手信”风波后,朝美都加快了外交节奏,进入实质性的峰会筹备阶段。这或许表明,朝美在弃核方式上的分歧在缩小,或者说双方在朝着缩小分歧而努力。
  在美朝最大的分歧点即弃核方式上,特朗普最近的闪烁其词,给外界留下了不小的想象空间。5月22日与文在寅共同举行的记者会上,特朗普在被问到美国是要求朝鲜一次性弃核还是分阶段弃核时说道:“我可以告诉你们,一次性弃核当然好,但我不会说那么明确?!庇蟹治鋈耸砍?,鉴于朝美间严重缺乏互信,特朗普在弃核方式上可能正在展现灵活性。
  平壤首次威胁“重新考虑参与朝美首脑峰会”的导火索,是特朗普的国家安全顾问博尔顿多次提到“利比亚模式”,即朝鲜先行一次性弃核,然后美国再给予补偿(解除经济制裁、给予安全保证甚至建立外交关系等)。虽然特朗普与副总统彭斯也提到了“利比亚模式”,但与博尔顿存在微妙差异。特朗普在提“利比亚模式”时是这样说的:“如果金正恩不通过放弃核武器达成交易,那么‘利比亚模式’就会摆在桌面上?!?/div>
  但特朗普这样提“利比亚模式”,是指卡扎菲的下?。ㄕǜ?,还是卡扎菲弃核的方式(博尔顿的主张)?特朗普并未明说。如果是前者,那么美朝随时都可能回到对抗的状态。如果是后者,那表明特朗普在一次性弃核立场上有所松动,美朝还存在较大的讨价还价的余地。
  白宫发言人桑德斯在5月初曾说,在朝鲜弃核方式上,美国将寻求“特朗普模式”,但她对具体内容未作解释。而金桂冠的那份声明里特意提到:“尤其对于所谓‘特朗普模式’,我们一直期待可以消除双方的忧虑?!闭獗砺冻銎饺蓝杂朊拦锍伞按蠼灰住钡挠锹牵禾乩势漳芎芸旄谋渚捎械恼?,那么他如何确保朝鲜弃核后体制安全无虞?
  目前美国战略界比较主流的看法是,朝鲜不可能如特朗普所期望的那样快速弃核,甚至根本不相信朝鲜会弃核。美国外交关系委员会主席哈斯近日撰文称,如果美朝峰会在较近的时间内举行,那其主要目标应该是设置日程,而不是达成协议?!叭绻⒍僮龀鼋洗笕貌?,那达成协议并不困难,但结果将可能是一次灾难性的胜利?!?/div>
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